市区针对灯与树照明管理新规

　　“深圳究竟多少路灯是选用节能灯?缠绕在树上的灯整夜照明，树不用休息吗?路灯为什么不与交通监控摄像头合二为一建设?”11月29日，深圳市法制办通过“深圳法制”微信公众号举行《深圳市城市照明管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)立法听证会。数十名深圳市民参与了听证，市城管局灯光环境管理中心(以下简称“灯光管理中心”)则在后台进行了即时回应。

　　听证现场

　　听证市民：除了LED灯，还将采用哪些节能路灯?

　　灯光管理中心：正在积极试用“氙气灯”

　　《办法》提出，主管部门、财政和科技部门应支持推广使用节能、环保的照明新技术、新产品、新设备，及时淘汰高耗能低效照明产品，并开展绿色节能照明示范试点活动。灯光管理中心相关负责人表示，目前深圳有40万盏路灯，其中约有24万盏节能型LED路灯，其余的为高压钠灯。

　　市民陈京良对这一现状表达了自己的意见。他认为，高压钠灯、金卤灯相对较耗电，LED路灯尽管节电，但也有缺陷。“一是LED路灯的光线是直射路面，基本没有反射，照射面积相对比较小;二是LED灯的光线在空气中的穿透力不是很强，尤其雨雾天气，地面的亮度会衰减;三是LED灯的寿命基本3年，3年后的光衰较严重。”陈京良说。

　　灯光管理中心相关负责人表示，经过对部分高压钠灯和金卤灯进行LED改造以来，深圳路灯节能效果明显，经第三方检测，年节电能达到50%以上。而LED路灯近年来配光水平提高较快，光衰问题也得到了较好解决。但同时，该负责人透露，深圳正在积极试用“氙气灯”。据记者了解，“氙气灯”是一种高压气体放电灯，与传统高压钠灯相比同等功率下光效更高，节能率高达55%，使用寿命达8年。

　　听证市民：冬季和夏季设置同一开灯时间不合理

　　灯光管理中心：冬夏亮灯时差最长达75分钟

　　亮灯时间长短对节能的多少也有较大影响。市民何辉凤认为，路灯使用要规范管理，如冬季和夏季同时开关则不太合理。灯光管理中心相关负责人表示，目前，道路照明采用智能化监控，每天的开关灯时间都是根据日出日落时间形成的开关等曲线，每天的亮灯关灯时间都不一样，冬天和夏天的亮灯时长最大有1小时15分钟的差距。

　　但市民鲁南认为，应考虑通过光强来设置路灯开关时间。“比如，有时突降大雨，天空一下变黑，需要灯光。如此时还是根据日落时间开启，则不能应付这种突发天气状况。”鲁南说。

　　另一方面，何辉凤提出，夜晚需要路灯照明，但也要避免光污染，特别是一些绑在树上的灯，如果整夜都灯火通明，虽然夜景漂亮，但树却总是处于白天状态，无法得到休息，将不利于生长。灯光管理中心对这一建议点赞，并表示将认真考虑。

　　听证市民：路灯应与公安监控设施统一建设

　　灯光管理中心：新建或改建道路将考虑“多杆合一”

　　市民傅霖认为，深圳缺少上海黄浦江、香港维多利亚港那样的标志性观景界面。灯光管理中心相关负责人表示这是一种缺憾，并坦言深圳缺少上海、香港这样的条件。为此，深圳今年初印发了《深圳市城市照明专项规划(2013—2020)》，规划确定了景观照明“三轴四核五湾六点”的总体结构和道路照明“五横八纵”的总体结构，并对深圳10个区的发展都有明确的定位，如大气福田、缤纷罗湖、智慧南山、山海盐田、创新坪山等，今后将根据这一规划建设具有深圳特色景观照明。

　　何辉凤提出，应将普通路灯和景观路灯合二为一，否则是重复建设和资源浪费。市民杜建民认为，景观照明设施还需要考虑如何与平安城市的监控设施联动，有机地统一起来。深圳市灯光管理中心对这些建议均予以认同，并透露正在考虑此问题，将在新建或者改建的道路建设项目中，考虑“多杆合一”。

　　听证市民：遇到“路灯不亮”找谁处理?

　　灯光管理中心：可拨打12319热线或关注“美丽深圳”公众号投诉

　　市民郑晓君表示，经常在路上看到灯光被树木挡住的，希望“灯树相争”问题得到解决。灯光管理中心相关负责人表示，此次《办法》专门给出解决办法，规定绿化主管部门应根据高度和枝叶密度科学合理选择绿化树种，并提出“行道树枝叶距灯杆、灯具的安全距离不得小于1米;新栽种的绿化乔木与路灯不得同排，与路灯的排间距应大于3.5米;高杆灯(高度20米以上路灯)灯盘半径5米范围内，禁止新栽种乔木”等要求。

　　“遇到路灯不亮怎么办”也是深圳市民关注的焦点，灯光管理中心相关负责人表示，任何单位或者个人有权制止、举报或者投诉损坏、妨碍城市照明设施的行为，具体可拨打12319城管热线或关注“美丽深圳”公众号投诉。热线将24小时可接听，接到举报投诉后，主管部门将及时进行调查处理，并于处理完成后3个工作日内，将调查处理情况书面反馈实名举报人或者投诉人。

　　此外，杜建民认为，除了路灯的工艺材料必须符合节能环保要求、通过技术手段对照度进行智能控制外，深圳还应建立道路照明设施监控平台，对灯管老化及设施损坏进行警告，以便及时更换与维护，避免给深圳市民出行带来不便。